“建議盡快啟動生活垃圾收集分類立法程序，規(guī)定國家、地方、企業(yè)和個人在垃圾分類中應負的責任和義務?！比珖舜蟠怼V東省惠州市委常委、宣傳部部長黃細花在全國兩會期間接受中新網(wǎng)小編采訪時說。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，2019年，196個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量23560.2萬噸，處理量23487.2萬噸，處理率達99.7%。

黃細花指出，對垃圾進行無害化處理，根據(jù)方式不同，每噸處理費用一百到數(shù)百元不等，費用十分巨大。垃圾是“放錯地方的資源”，全面實施垃圾分類，將有效實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。

黃細花介紹，近年來，全國各地大力推進垃圾分類工作，垃圾分類已經(jīng)從部分地區(qū)試點轉入全面推廣的階段。但從前期實踐來看，還存在諸多問題，比如居民垃圾分類意識依然比較淡薄，社會協(xié)同力度還不夠，垃圾分類執(zhí)法手段較單一，垃圾回收體系尚不完備，特別是垃圾分類的閉環(huán)系統(tǒng)尚未形成，源頭分類不實、中端運輸混運、后端處理混合等問題較為突出，嚴重影響了垃圾分類的效果，這些都需要從國家層面推動立法解決。

值得一提的是，2017年，國務院辦公廳轉發(fā)了《生活垃圾分類制度實施方案》的通知，明確到2020年底前在46個重點城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。

其中，《北京市生活垃圾管理條例》自2020年5月1日開始正式實施，北京市城市管理委副主任張巖在《北京市生活垃圾管理條例》實施7個月新聞發(fā)布會上介紹，北京居民家庭廚余垃圾分出量較條例實施前增長了13倍，家庭廚余垃圾分出率達到20.84%。通過廚余垃圾和可回收物的源頭分類，以及源頭減量措施不斷深化，進入到末端處理設施的生活垃圾處理量，即其他垃圾量1.61萬噸/日，同比2019年下降36.61%。

黃細花指出，從立法實施效果看，能有效推動垃圾分類工作。建議全國人大憲法和法律委員會盡快啟動生活垃圾收集分類立法程序，圍繞垃圾分類投放、收集、清運和處理等各環(huán)節(jié)，加快推動國家層面垃圾分類立法，建構并完善我國生活垃圾分類的法律體系，規(guī)定國家、地方、企業(yè)和個人在垃圾分類中應負的責任和義務，指明行政主管部門的監(jiān)督管理責任，明確違反法律規(guī)定行為的制裁手段。