《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》于2020年6月起施行。太原市的生活垃圾分類與其他重點城市同步啟動，3年以來同樣取得顯著成效。各級領導干部對垃圾分類工作高度重視，法律法規(guī)政策體系初步建立，基礎設施及運行方式更新?lián)Q代，市場產(chǎn)業(yè)快速增長，基層治理創(chuàng)新適應，宣傳引導豐富扎實，居民初步形成垃圾分類意識，社會參與不斷增強，生活垃圾資源化比例大幅提升。

垃圾分類是一項長期復雜系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，需要進一步出臺措施，持續(xù)發(fā)力，協(xié)同增效，接茬發(fā)展，久久為功。從京滬的經(jīng)驗來看，垃圾分類的根本為居民、核心是社區(qū)、主導在政府。居民習慣養(yǎng)成、道德樹立是垃圾分類的終極旨歸。增加垃圾分類行為的收益、減少其成本是培養(yǎng)習慣的條件和原則。

垃圾分類的準公益性質決定了不能單純依賴盈利性的物業(yè)服務企業(yè)，特別是在物業(yè)費市場調節(jié)機制不完善、垃圾處理費未單列的條件下，更是如此。同理，垃圾分類也不能完全依賴第三方企業(yè)外包服務。政府大量采購第三方服務將導致財政負擔難以為繼。有效監(jiān)督物業(yè)、兜底補充服務、協(xié)助政府治理等職責只有社區(qū)承擔才會產(chǎn)生經(jīng)濟性。因此，生活垃圾分類工作應該圍繞社區(qū)加以推進。

社區(qū)承擔垃圾分類責任所面臨的主要問題是現(xiàn)有資源能力不足。在政府主導下全面持續(xù)為社區(qū)賦能，是鞏固發(fā)展垃圾分類成效、加強長效機制建設的關鍵所在。黨建、立法、政策、治理、市場、科技等都可以成為賦能社區(qū)的渠道和工具。例如，黨員“雙報到”機制、法規(guī)條例授權、財政補貼、接訴即辦、社區(qū)物業(yè)與廢品回收及舊貨市場相結合、垃圾分類智慧驛站和“一網(wǎng)統(tǒng)管”等，都有助于垃圾分類前端重心回歸社區(qū)，使社區(qū)對垃圾分類任務接得住、維持得起。

太原市是全國文明城市提名城市，創(chuàng)建周期為2021年至2023年，也是廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市，建設周期為2022年至2025年。太原市需進一步推進垃圾分類工作常態(tài)化、長效化、規(guī)范化，發(fā)揮公共機構生活垃圾分類示范效應，加強社區(qū)能力建設，完善以社區(qū)為中心的基層治理體系，探索居民碳賬戶和環(huán)境信用評價體系，推進垃圾分類的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升全社會文明素質，培養(yǎng)低碳生活習慣，促進綠色消費，讓垃圾分類走心走遠，邁出“雙碳”戰(zhàn)略行動的堅實步伐。(作者：北京郵電大學副教授、博士生導師，北京城市管理學會秘書長 彭志文 )

來源：山西日報