推進(jìn)生活垃圾分類是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。近年來(lái)，南昌市通過(guò)構(gòu)建處理網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)垃圾處理市場(chǎng)化、強(qiáng)化保障完善機(jī)制等多種舉措，促使垃圾分類工作再上新臺(tái)階：垃圾分類末端設(shè)施基本建成，在全國(guó)省會(huì)城市率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)原生生活垃圾“零”填埋，推動(dòng)出臺(tái)了《南昌市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，市民生活垃圾分類參與率大幅提升，生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化分類體系正在逐步建成，基本形成了生活垃圾分類“南昌模式”。2020年10月，南昌完善的生活垃圾處理設(shè)施、原生生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)零填埋和“末端倒逼前端”的工作推進(jìn)方式等得到了國(guó)家住建部的高度肯定。

設(shè)施先行 構(gòu)建處理網(wǎng)絡(luò)

在南昌市東湖區(qū)豫章街道聆江花園二期小區(qū)及沿江花園小區(qū)，記者看到，以前小區(qū)內(nèi)常見(jiàn)的敞口垃圾桶已不見(jiàn)蹤影，取而代之的是新設(shè)置的分類垃圾亭、智能垃圾回收機(jī)、大件垃圾暫存點(diǎn)、錯(cuò)時(shí)投放點(diǎn)等相關(guān)配套設(shè)施。分類垃圾亭里，垃圾一經(jīng)投入，即會(huì)自動(dòng)識(shí)別是否合類，合類即會(huì)被密閉存放，不合類則拒收。 “太智能化了，它會(huì)提示你投放垃圾的種類。”居民熊進(jìn)在督導(dǎo)員的指導(dǎo)下，準(zhǔn)確地將紙箱垃圾投放進(jìn)了分類垃圾亭的可回收垃圾箱。

實(shí)際上，分類垃圾亭只是南昌市設(shè)施先行構(gòu)建處理網(wǎng)絡(luò)的有力佐證之一。

今年以來(lái)，我市共建成分類投放收集點(diǎn)(站)3486個(gè)，并配備了等額數(shù)量的分類督導(dǎo)員，在居民投放生活垃圾時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作，促使居民逐步養(yǎng)成良好的分類投放習(xí)慣。全市共設(shè)可回收物暫存點(diǎn)22個(gè)，有害垃圾暫存點(diǎn)10個(gè)。全市有365個(gè)可回收資源化利用收集點(diǎn)。為完善分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，滿足生活垃圾分類需要;全市還配備了垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)車輛1579臺(tái)，并統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)標(biāo)志。

據(jù)了解，全市目前共有兩座焚燒發(fā)電廠，即麥園焚燒發(fā)電廠和泉嶺焚燒發(fā)電廠。投資13.7億元，按照“三個(gè)世界一流標(biāo)準(zhǔn)”建成的日處理2400噸垃圾的麥園垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，每天的焚燒發(fā)電量達(dá)130萬(wàn)度。泉嶺廚余垃圾處理廠300噸/日項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)，屆時(shí)我市生活垃圾回收利用率將達(dá)到40%以上。

同時(shí)，南昌在有條件的區(qū)域采取就地處理模式，比如灣里管理局建設(shè)一體化厭氧發(fā)酵罐處理系統(tǒng)，采用“垃圾→厭氧→沼氣和有機(jī)肥” 的生態(tài)模式，使廚余垃圾得到就地處理和利用?？苫厥瘴飶氖占?、轉(zhuǎn)運(yùn)和分揀、處理等環(huán)節(jié)與再生資源回收企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。我市已建成兩座大件垃圾破碎中心，基本解決了中心城區(qū)大件垃圾收集難、轉(zhuǎn)運(yùn)難等問(wèn)題。

分類收集 推進(jìn)垃圾處理市場(chǎng)化

12月10日，一輛印著南昌西湖區(qū)“其他垃圾”清運(yùn)標(biāo)志的垃圾清運(yùn)車駛?cè)氤?yáng)新城國(guó)貿(mào)藍(lán)灣小區(qū)，依次開(kāi)過(guò)小區(qū)內(nèi)數(shù)個(gè)垃圾分類集中投放亭，將居民分類好的“其他垃圾”倒入車后密封車廂，開(kāi)往附近的其他垃圾中轉(zhuǎn)站。

走進(jìn)西湖區(qū)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)中心的板房處，兩塊約6~7米高、由廢紙殼打包壓縮的“方塊”吸引了記者注意。這些“方塊”由隔壁的打包壓縮機(jī)將收集而來(lái)的廢紙打包而成?！包S紙和花紙要分開(kāi)打包，收集來(lái)的塑料垃圾經(jīng)打包壓縮后也統(tǒng)一存入堆放區(qū)?！鞭D(zhuǎn)運(yùn)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人張彪告訴記者。

朝陽(yáng)新城生活垃圾分類是南昌生活垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)作的一個(gè)縮影。桃花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任李新華告訴記者，根據(jù)規(guī)定，實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，小區(qū)物業(yè)為分類投放管理負(fù)責(zé)方，即小區(qū)物業(yè)公司需承擔(dān)包括宣傳、建設(shè)集中投放點(diǎn)、配備督導(dǎo)員、配置專用運(yùn)輸車輛等垃圾分類工作所需的一切費(fèi)用。在此背景下，桃花鎮(zhèn)從去年11月起，在西湖區(qū)國(guó)貿(mào)藍(lán)灣、國(guó)貿(mào)陽(yáng)光等小區(qū)試點(diǎn)生活垃圾分類的市場(chǎng)化運(yùn)作、全鏈條運(yùn)維，即引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)公司與垃圾分類運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)合作，物業(yè)公司把原本的垃圾管理職責(zé)通過(guò)協(xié)議方式轉(zhuǎn)交給垃圾分類運(yùn)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)在與物業(yè)公司的合作費(fèi)用和可回收物方面創(chuàng)造利潤(rùn)，并通過(guò)連線成片、統(tǒng)籌運(yùn)作、整合人力物力資源，降低各個(gè)環(huán)節(jié)成本，減少不必要的支出來(lái)維持小區(qū)垃圾分類工作的日常開(kāi)展。

不僅僅是西湖區(qū)，南昌市在全市范圍引進(jìn)了一批垃圾處理企業(yè)。

在分類收集市場(chǎng)化方面，為解決前端分類投放和收集難的問(wèn)題，引進(jìn)了小紅星、愛(ài)家物聯(lián)和武漢源創(chuàng)等第三方企業(yè)，利用科技手段以智能垃圾屋取代露天垃圾桶，實(shí)現(xiàn)“無(wú)臭處理”“自動(dòng)計(jì)量”“遠(yuǎn)程監(jiān)控”等功能，同時(shí)通過(guò)建立“綠色賬戶”，以垃圾分類積分兌換環(huán)保垃圾袋或社區(qū)無(wú)人售貨機(jī)、商盟、線上商城的禮品，極大地激發(fā)了市民群眾參與垃圾分類的積極性和主動(dòng)性。

另一方面，為實(shí)現(xiàn)垃圾處理市場(chǎng)化，南昌泉嶺焚燒發(fā)電廠、麥園焚燒發(fā)電廠和餐廚垃圾處理廠等生活垃圾末端處理設(shè)施均采取BOT的模式，兩座大件垃圾破碎中心均采取市場(chǎng)化形式，引進(jìn)了北京首創(chuàng)、上海康恒等國(guó)內(nèi)知名的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，為垃圾分類助力。

強(qiáng)化保障 完善一套機(jī)制

垃圾分類是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，首先要做的就是提升居民垃圾分類的自覺(jué)意識(shí)，做好源頭管理。對(duì)此，我市各縣區(qū)陸續(xù)組織開(kāi)展垃圾分類積分兌換活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)居民參與垃圾分類的積極性。南昌通過(guò)發(fā)放垃圾分類積分卡，投放生活垃圾獲得積分，憑積分兌換生活日用品的方式，吸引居民正確分類，并對(duì)惡意投放行為進(jìn)行線上通報(bào)。

此外，南昌還強(qiáng)化保障，完善機(jī)制，通過(guò)數(shù)字化監(jiān)管的手段推進(jìn)垃圾分類。據(jù)了解，南昌市生活垃圾分類在線監(jiān)管平臺(tái)已投入使用，該平臺(tái)運(yùn)維人員譚佐建介紹：“南昌市生活垃圾分類在線監(jiān)管平臺(tái)的系統(tǒng)界面通過(guò)接入的攝像頭，可以對(duì)垃圾分類亭的實(shí)時(shí)情況、督導(dǎo)員上崗情況以及居民落實(shí)垃圾分類的實(shí)際情況進(jìn)行足不出戶的監(jiān)控?！?/span>

據(jù)介紹，南昌市所有垃圾分類亭的經(jīng)緯度信息已錄入該平臺(tái)，之后由各區(qū)縣逐步安裝攝像頭，接入監(jiān)管平臺(tái)后由南昌市統(tǒng)一管理。該平臺(tái)針對(duì)生活垃圾分類混裝混運(yùn)的問(wèn)題，將對(duì)南昌市所有的垃圾清運(yùn)車輛和垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管?！鞍ㄗ鳂I(yè)車輛的位置、車內(nèi)和車外的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面，可以對(duì)駕駛員和車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)管控?！弊T佐建說(shuō)。垃圾分類在線監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)可破解垃圾分類執(zhí)法取證難、管理責(zé)任人認(rèn)定難等問(wèn)題。通過(guò)攝像頭緊盯垃圾分類不規(guī)范現(xiàn)象，助推我市生活垃圾分類管理監(jiān)督機(jī)制的建立，推動(dòng)生活垃圾分類治理社會(huì)共治的良好氛圍。

“我們正在組建垃圾分類專項(xiàng)的執(zhí)法中隊(duì)，要求每個(gè)縣區(qū)依托這個(gè)在線監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)垃圾分類的前端收集、中端轉(zhuǎn)運(yùn)和末端處理進(jìn)行全程監(jiān)控，為下一步的垃圾分類執(zhí)法提供重要的依據(jù)?！蹦喜?a href="/list/9/" target="_blank">垃圾分類相關(guān)工作人員萬(wàn)德華說(shuō)。

此外，為強(qiáng)化保障，我市還制定出臺(tái)了《南昌市生活垃圾分類工作考核辦法》，堅(jiān)持全面覆蓋、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行每月考核、每月通報(bào)、每季兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)行一考多用，考核情況與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤，同時(shí)作為高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理績(jī)效考核和文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容，達(dá)到以考促提升、以考促規(guī)范的目的，為文明城市建設(shè)保駕護(hù)航。

來(lái)源：南昌日?qǐng)?bào)